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關于進一步促進總部經濟發展的若干意見
發布日期:2020-05-18 11:58:22瀏覽次數: 來源:區府辦(外事辦、大數據發展管理局) 字體:[ ]

CDTD00-2020-0007

溫州市洞頭區人民政府文件

 

洞政發〔2020〕15號

 

 

 

 

 

溫州市洞頭區人民政府

關于進一步促進總部經濟發展的若干意見

 

各街道辦事處、鄉鎮人民政府,區政府直屬各單位

為進一步促進全區總部經濟發展,根據《世界溫州人家園招商辦法(試行)》(溫政辦〔2018〕96號)及《關于進一步加大招商引資工作助推國家海洋經濟示范區建設的實施意見》(洞委發〔2018〕15號)精神,支持引導溫商(洞商)回歸創業創新,加快推進海洋經濟發展示范區建設,現結合我區實際,特制定本政策。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,圍繞引進一批、回歸一批、培育一批、孵化一批總部經濟的發展思路,以民營經濟看溫州、海洋經濟看洞頭的戰略定位,鼓勵國內外海洋經濟企業把總部遷入洞頭,利用總部經濟的稅收貢獻效應、消費帶動效應、勞動

 

就業效應、資本集聚效應,打造具有海島特色的臨港石化、建筑總部、現代物流、醫藥健康、旅游休閑、文體創意、網絡平臺等總部經濟產業集群,促進產業結構轉型升級,實現全區經濟社會高質量發展。

二、認定條件

總部經濟企業指在區內新增登記注冊、企業所得稅由區稅務部門征收的區域性或功能性企業。同時應具備以下條件:具有獨立法人資格,注冊資本金原則上不低于200萬元人民幣;經營業務發生在區外;依法在我區辦理稅務登記和繳納各項稅收。

三、獎勵政策

1.總部經濟企業當年繳納的地方綜合貢獻度采取超額累進獎勵,100萬元(含100萬元)以下部分按50%獎勵,100~500萬元(含500萬元)部分按60%獎勵,500~1000萬元(含1000萬元)部分按70%獎勵,1000萬元以上部分按80%獎勵。

2.總部經濟企業自注冊登記起三年內的繳納地方綜合貢獻度累計達到2000萬元的,按剔除已獎勵金額后的10%給予一次性獎勵;累計達到5000萬元的,按剔除已獎勵金額后的20%給予一次性獎勵。

3.總部經濟企業因經營需要在我區租用辦公場所的,租期內租金按先繳后返的形式:年繳納的地方綜合貢獻度達2000元/m2以上(含)的給予100%租金補助,每年補助最高不超過100萬元;年繳納的地方綜合貢獻度達1000元/m2(含)-2000元/m2的給予60%租金補助,每年補助最高不超過60萬元。

4.總部經濟企業高管申報的綜合所得、利息、股息、紅利所得,繳納的個人所得稅所形成的個人地方綜合貢獻度按80%給予獎勵,獎勵企業高管人數最多限5人。

5.對總部經濟企業招引落地且形成地方綜合貢獻度100萬元以上的社會中介機構或個人,按當年地方綜合貢獻度的5%標準予以一次性獎勵,最高不超過100萬元。

6.對當年新引進重大項目、能級提升企業、上市企業總部遷入以及對年度地方綜合貢獻度累計超1000萬元以上的總部企業采取“一事一議”,由區政府按年度予以公開表彰。

7. 總部企業(平臺公司)其招引落地的相關企業形成的銷售收入、地方綜合貢獻等指標完成數據,經招引辦審核確認后可合并總部企業(平臺公司)指標,享受相應的獎勵政策。

8.有下列情形之一的,所形成的個人地方綜合貢獻度按80%給予獎勵。

①自然人股東投資區外企業回洞頭申報綜合所得、利息、股息、紅利所得,繳納個人所得稅的;

②自然人股東投資區內企業在洞頭申報利息、股息、紅利所得、財產轉讓所得等,繳納個人所得稅形成地方綜合貢獻度1000萬元(含)以上的。

四、工作流程

1.資格認定程序:符合總部經濟認定條件的企業向區領導小組辦公室提出申請,填寫申請表格,并提供相關證明材料,由工作專班5個工作日進行審核通過后,報經區總部經濟發展工作領導小組確認為總部企業,并將確定企業名單在政府網站公示。

2.政策兌現程序:區稅務局提供總部企業季度納稅數據,由工作專班負責對總部企業形成地方綜合貢獻度列明各項分稅種(不含下年度待清算稅種)的凈入庫數;區財政局根據審核結果計算獎勵金額,于季度申報期結束后15個工作日內兌現獎勵資金,其余獎勵資金待次年結算后45日內結清。企業綜合貢獻度月達到80萬元(含),次月予以兌現獎勵資金。

五、組織機構與職責

成立溫州市洞頭區總部經濟發展工作領導小組(簡稱:區領導小組),由區政府主要領導任組長、區政府分管領導任副組長,區府辦、區發改局、區經信局、區財政局、區稅務局、區住建局、區市場監管局、區投促中心主要負責人為成員。

區領導小組辦公室設在區財政局,并成立總部經濟發展工作專班,專班成員由區財政局、區稅務局、區經信局、區投促中心抽調專人組成,負責總部經濟發展日常工作、協調、統籌、督促整體工作開展;對總部企業進行動態跟蹤,并于每個季度檢查、評估相關部門對促進總部經濟發展政策的落實執行情況和工作績效;定期通報相關情況。

六、附則

1.地方綜合貢獻度均指企業(機構)繳納的增值稅、企業所得稅所形成地方財政實際的留成部分??偛科髽I當年獲得獎勵(補助)總額不得超過企業當年的地方綜合貢獻度,第二年其總部企業所形成地方綜合貢獻度低于上年度50%的總額原則上不予獎勵補助,財政獎勵(補助)資金主要用于扶持企業生產經營。

2. 經認定的總部企業需與招引單位簽訂落地協議,協議期內不得遷出洞頭區。若企業存在被列入失信企業等其它違法行為,取消優惠政策并予以落實退出機制,總部經濟發展工作專班對企業所享受的財政獎勵(補助)保留追索的權利。

3. 總部企業以虛假資料申報備案和享受獎勵政策的,一經發現,取消其總部企業資格,送司法機關處理。

4.本獎勵政策與本區其他文件規定的獎勵政策屬于同類型的,按照就高不就低的原則獎勵,不再重復享受。其中:建筑業、海運業、鄉村總部獎勵政策另行規定。對總部經濟企業招引作出貢獻的社會機構和個人的一次性獎勵由工作專班復核后,報區領導小組確定。

5.本意見自2020年6月15日起實施,有效期至2025年12月31日止,適用于2020年1月1日至2025年12月31日的獎勵對象。如遇有國家、省市政策的變動調整以上級政策為準。

 

附件:1.溫州市洞頭區總部經濟發展工作領導小組成員名單

及專班人員名單

2.溫州市洞頭區總部經濟企業招引工作流程圖

 

溫州市洞頭區人民政府

2020年5月15日

(此件公開發布)

附件1

溫州市洞頭區總部經濟發展工作領導小組

成員名單及專班人員名單

 

一、溫州市洞頭區總部經濟發展工作領導小組成員名單

  長:林    區長

副組長:劉素婷  常務副區長

林上達  副區長

  員:郭獻玉  區府辦

莊崢嶸  區發改局

南海濱  區經信局

黃建敏  區財政局

    區稅務局

鄭元永  區住建局

方均坦  區市場監督管理局

南建東  區投資促進服務中心

領導小組辦公室下設在區財政局,黃建敏局長兼任辦公室主任。

 

 

二、洞頭區總部經濟發展工作專班成員名單

區財政局  朱海斌(副局長)

朱建宇(黨組成員)

張建宗

唐陳晨

區稅務局  曾國雄(副局長)

林新程

葉海松

區經信局  王青青(副局長)

陳結誼

區住建局  朱文杰(副局長)

陳秦皓

區投資促進中心  王建財(副主任)

鄭圣渠

 

專班人員集中辦公地點設在區財政局,區財政局、區稅務局專班人員實行集中辦公,其他單位專班人員各確定一名集中辦公。

 

 

附件2

溫州市洞頭區總部經濟企業招引工作

流程圖

文本框: 招引單位報送意向企業

 

 

 













 

 

 

 

 

 

文本框: 專班小組研判

 



















 

 

 

 

 

 

 

 

 

文本框: 終止

文本框: 達成意向

 

 














 

 

 

 

 

 

 

 

文本框: 重大事項報領導小組審定文本框: 招引辦確認
(簽訂招引確認單)

 

 

 

 





































 

 

 

 

 

 

文本框: “一事一議”企業
報區常務會審議

 

 










































































 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文本框: 不通過

文本框: 通過

文本框: 企業注冊                

 

 

 














 

 

 

 

 

 

 

文本框: 簽訂協議

 

 




 

 

 

 

文本框: 達到獎勵條件

 

 




 

 

 

文本框: 兌現財政獎勵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:區委各部門,區人大常委會、區政協辦公室,區人武部,區法院,

區檢察院,區級各人民團體、新聞單位。

溫州市洞頭區人民政府辦公室              2020年5月15日印發

 

 

 

 

 

 

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